当前位置:首页 > 建言献策
 
关于缓解中小企业融资困境的八条建议
时间:2013/5/15 10:56:24 来源:本站原创 作者:绩溪县政协委员会  浏览量: 2699

关于缓解中小企业融资困境的八条建议

目前,中小企业融资难问题已成为制约企业发展的瓶颈。这一困难局面,带有普遍性,而且是由多个方面因素叠加形成的。究其原因,除了银企联系不紧密,信息了解不对称外,根本问题是面临着诸多体制障碍。其一,现行金融体制对中小企业存在“融资歧视”,贷大(企业)不贷小(企业),乐于锦上添花,不愿雪中送炭。其二,中小企业信用评价体系不健全,一方面企业管理粗放,财务报告真实性与准确性低,缺乏信用度;另一方面,多个部门、多个渠道的企业信息没有形成整合,银行在获取中小企业信息方面存在较大困难,不能准确识别和评估信用风险,因而普遍有“惜贷”、“惧贷”现象。其三,中小企业信用担保机制不完善。一方面企业能够提供的抵押物价值有限,难以满足银行的贷款条件;另一方面我县现有的担保机构合作行只有一家,且担保资金补偿来源不足,担保品种偏少。目前,我县银企之间的状况是:一方面企业“嗷嗷待哺”,急需资金支持;另一方面银行有钱不敢贷,不愿贷,或者是贷不出去。

如何破解以上困局?根本办法无疑是要推进金融体制改革。问题是,我们不能等,也等不得,怎么办?县政协最近在开展主席领衔督办提案办理过程中,召开了几个座谈会,并深入企业作了一些调研,现提出以下八条建议,供参考。

一、搭建平台,畅通融资信息。县政府在金融办建立中小企业信息库,搭建企业与银行沟通平台。由经信委、农委、旅游局采取企业自愿上报材料与实地调查相结合的方式,分别将规上企业、农业龙头企业、旅游企业财务状况、缴税情况、行业状况、诉讼情况、抵押担保情况、产品市场情况、资金需求等情况上报金融办,每个季度更新一次信息,做到动态了解企业,根据企业资金需求情况,积极将优质中小企业推荐给银行;银行部门要将各自的主导产品和新产品通过平台积极推介给有融资需求的企业,开展有效地对接,扩大银企选择面,做到一行多企,一企多行。县政府每季度召开一次调度会,及时掌握融资动动态,畅通融资信息。

二、设立应急转贷资金,弥补银企贷款缝隙。县政府应尽快设立应急转贷资金(2012年4月已定,绩政[2012]29号第7条),并出台使用办法。帮助有潜力、有市场、贷款到期但流动资金临时掉头有困难的工业企业,解决短期资金周转问题。

三、加大招商引资力度,引进新的金融机构(银行、担保公司、私募资金公司、风投公司)。目前我县成立运行的村镇银行只有1家,小额贷款公司2家,总体规模不大,发展速度较慢。政府要加大对新型金融企业的招商引资力度,深入开展“金融生态县”创建活动,把绩溪打造成能够有效吸引金融资源聚集的区域。

四、严格考核,及时兑现奖惩。为扭转一季度我县银行存贷比不高(56%,在全市靠后)的局面,县政府要进一步完善《绩溪县信贷投入考核办法》,并严格兑现奖惩,激励金融机构增加有效信贷投入,确保各银行全年信贷资金不压贷、不抽贷、不延贷。同时根据我县实际并参照其他一些地方的成功作法,健全贷款(担保)风险补偿机制,安排配套补偿资金,加大贷款(担保)风险补偿力度。

五、优化服务,切实减轻企业融资负担。房管、国土、工商等部门要尽量缩短企业房产、土地、动产等信贷抵押物评估登记时间,降低评估登记费用,延长评估有效期限。为企业快捷融资、低成本融资提供优质服务。企业因融资需分几宗地办理土地使用权证时,国土局须按《关于进一步加强帮扶工业企业防范金融风险的若干意见》(绩政〔2011〕117号)第12条给予办理。发改委、经信委、财政局、科技局等部门要积极引导企业产业升级、科技创新、节能降耗,主动帮助企业向上争取政策性贷款资金以及各种扶持、贴息、补助的项目资金。

六、齐抓共管,确保信贷资金使用规范。政府与银行共同监管,跟踪企业信贷资金流向,确保全部用于企业生产经营。工商局在受理企业股权变更时要及时向金融办报告,由金融办视情向相关银行通报,防止个别企业主借股权变更卷走信贷资金。企业要主动配合银行和县生态工业园区管委会、县经信委等有关主管部门的监管。规范自身财务制度,严禁资金“体外循环”。

七、简化审批手续,缩短放贷审批期。农商行和村镇银行较好,贷款只需3-7天,工行等国有银行信贷审批手续繁琐,有的甚至于要总行批准,审批期限较长,一般要3-4个月。为此各国有银行要积极主动与上级行沟通,争取上级的信任和支持,尽量简化审批手续,缩短放贷审批期。

八、创新金融服务,提供高效融资平台。金融机构要积极创新服务手段,加大金融产品宣传推介力度。积极向上争取新金融产品在我县试点。创新适合中小企业的信贷融资产品,探索灵活的抵押担保方式,积极偿试房产、土地分开抵押,订单抵押,知识产权抵押,林权抵押等。为中小企业提供高效的融资平台。


    
Copyright 2010-2012 All Rights Reserved  政协绩溪县委员会 版权所有  备案号:皖ICP备10205365号
皖公网安备 34182402000136号 技术支持:亿家网络  通信地址:绩溪县政府大楼 邮编:245300 联系电话:0563-8162095 传真::0563-8162095