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县政协工业企业走访调研报告
时间:2015/6/30 10:46:19 来源:本站原创 作者:本站原创  浏览量: 4536

 

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春节后县政协分了四个组分别走访了27家委员企业,通过现场察看、召开小型座谈会、发放调查问卷等调研方式,了解到全县中小企业发展总体态势较好,特别是一些科技含量高的企业产销两旺,经济效益好,但企业在发展中存在着一些问题和困难。现将调查了解情况向县委、县政府报告,供在决策中参考。

一、当前工业经济运行情况

调研中,总体感觉今年是进入新世纪以来全县经济下行压力最大、发展面临困难最多的年份。但在县委、县政府的坚强领导下,坚持科学发展不动摇,全县发展经受住前所未有的考验,继续保持稳健向前的良好态势。1-4月份规上企业工业增加值达到44972万元,同比有所下降,但战略性新兴企业产值占比达到32%,高于全市平均10个百分点,进出口总产值逼近2000万美元,增幅达12.5%,这些指标来之不易。调查中值得一提的是大多数委员企业家们精神状态较好,对自己企业未来的发展都充满信心。这些宝贵的精神财富为加快发展打下了坚实的基础,说明我县转型升级、打造主导产业有了一定的成效。

二、当前企业生产经营中面临的困难和问题

在调研中感到,我县工业虽然保持着良好的发展势头,但在发展中仍然面临不少困难和问题:制约发展的瓶颈还没有完全破解,以新兴产业、高新产业为主导的产业体系还未真正形成,推动发展的动力不足,原有发展模式下隐含的问题和矛盾逐渐暴露和显现,给我们已习惯了的工作经验和发展思路提出了新的挑战和考验。

(一)资金链是当前企业面临的头等问题。

从此次调研来分析,资金链是当前我县企业面临的首要问题,在收回的调查问卷中,90%的企业将资金困难摆在问题首位。具体表现在企业融资难、融资渠道不畅等方面。究其原因,我县多数企业普遍规模较小,市场稳定性差,资信等级不高,部分企业还存财务制度不规范、不稳定、缺乏透明度、经营风险大等问题,致使银行放贷谨慎;二是我县企业大多依靠自我积累、自我筹资,融资的手段主要以银行贷款为主,融资渠道相对单一;三是部分企业在生产经营中需要资金短期拆借,由于银行办理贷款手续较多,时间较长,较难满足企业短期拆借的需要,只好在企业间拆借,又使风险加大,成本提高。

(二)产业结构需要调整升级。

我县产业整体不强,缺乏规模的龙头企业。首先是产业集中度不够,产业链短、集约化程度低、装备水平相对落后,虽然工业园区机械链条产业形成了一定氛围,但与规模化经营差距还较大,总体看来有大而不强,多而无特色。二是部分工业产品科技含量低、附加价值少、市场竞争弱,如针织服装企业由于产品雷同,相似度高,缺乏行业间协作,造成恶性竞争。三是企业规模小、层次低,缺乏规模企业支撑。我县目前仅有14家规模企业年产值突破亿元,企业平均规模相对于周边市县明显偏小。四是节能减排日益趋紧,一些高能耗高污染的企业直接受到制约,环保执法更加严格,人民群众监督力度加大,对工业企业转型发展提出了更高要求。

(三)经济发展外部环境仍需优化。

宽松的经济发展环境是促进企业生存发展的重要前提,根据企业反馈的信息,目前我县的经济发展总体环境较好,但也存在着一些需要改善的地方。主要表现:一是政策执行不到位。部分企业反映优惠政策不能及时到位,导致企业积极性受影响。二是行政审批不到位。一些行政审批事项仍然存在审批慢、窗口人员业务知识有待加强等问题,在项目审批、用地报批等环节尤为突出。三是征地拆迁难推进。由于征地拆迁工作困难多、阻力大,部分企业项目工程进展缓慢,落地生产受到较大影响。四是个别部门还存在服务态度差、办事效率低等现象,服务企业发展大局意识不够,对企业发展中遇到的困难、提出的问题重视不够,不能及时处理,一定程度上影响了企业的发展。

(四)人才问题制约企业发展。

走访调研过程中,企业普遍反映用工难、用工贵比较突出,存在人才引进难、留住更难等问题。一是用工难,在机械链条、纺织、轻工等劳动密集型产业,由于工作环境、工作强度等原因导致企业招工难,用工缺口大,生产受限制。二是用工贵,随着维权意识的上升,对薪酬待遇等方面要求的提高,导致企业用工贵的现象,据不完全统计,今年我县工业企业工人工资同比去年增长了10%,增加了企业的用工成本;三是人才引进难,部分企业紧缺高级管理人员和技工等人才,由于本地企业薪酬水平与江浙沪等地区差距较大,地域优势不强,对高级人才的吸引力不够,导致企业难以引进该方面的人才,影响企业创新发展;四是人才留住难,一些企业即便引进了高学历、高能力的人才,由于待遇、区域、政策、平台等方面的综合因素,也会导致人才流出,影响企业长远发展后劲。

三、对策和建议

(一)统一思想,抓住制造业不动摇。

全县上下要高度统一思想,把大力发展先进制造业作为现阶段和今后相当一个时期推动全县发展的主要抓手,在城乡规划中为工业发展留足空间,坚持工业聚集、集约发展思路,引导企业变革生产方式、制造模式和组织形式来做强做优。当前我们发展制造业主要面临两大任务,一是稳住现有企业存量,并通过适当淘汰、兼并重组,技改扩能,以提升现有企业的运行质态和规模总量,增强产业竞争力;二是大力发展新兴产业、节能环保等产业,必须花大力气进行培育,使之早日成为我县重点优势产业。

(二)加快转型,提高发展质量和效益。

要引导企业做稳做精做强。在发展路径上,要引导企业保持定力,主动研究产业发展方向,把自身有限的资源高度集中于最擅长的领域,减少盲目投资,特别是虚拟经济、盲目多元化。一步一个脚印扎稳根基,在行业竞争上,要引导企业主动适应市场洗牌加速、企业分化明显、法治环境完善的新形势,不断加强技术产品、商业模式和管理机制创新,通过做精产品,做长链条,做优服务,做新业态,增强自身的竞争力。例如链条产业已有黄链的“单打冠军”,更需要以黄链为龙头组成“团体冠军”,形成绩溪链条“合力”发展良好局面。

(三)金融机构要想法设法解决企业融资难题。

一是要有效防范风险蔓延。企业信心不足,很重要一个原因就是担心受到担保链的牵连。各部门要围绕转贷续贷、融资担保等关键环节,做好贷款周转资金,建立政府主导、企业参与的担保公司和担保基金。广大金融机构要进一步增强全局意识,担当意识,积极争取、主动作为,落实不提高担保条件、降低贷款利率、保证存贷款等措施,尽可能缓释担保风险。二是要分类处置问题企业。出现问题的企业、个体情况都不同,企业主的态度也不同,必须因企施事、分类处置。对于发展意愿强烈,积极开展自救的企业,要调动各种资源给与支持;对于内部管理规范、产品市场较好,由于决策失误的企业,要与金融机构协调,帮助企业维持现金流动和造血功能;对于挽救无望、态度消极、恶意逃避债务的企业,要坚决依法处置、严厉打击,在社会上树立负责、诚信体系。

(四)优化环境,提升服务能力水平。

一要高度重视投资环境建设,要勇于担当,主动作为,化解矛盾风险,提升环境品质,维护社会稳定。加大对工业经济发展外部环境的整治力度,着力在改善硬环境和软环境上下功夫,不断优化对外形象,积极为企业创造一个亲商、尊商、重商、安商的良好营商环境。二要切实提高服务企业的水平和能力,强化协调服务职能,主动服务企业,透明项目审批程序,尽快办理项目包装、立项、审批、建设等手续;综合运用政策支持,结合自身之职能特色,出台更优的服务方式,惠及相关企业。三要重视人才建设,鼓励企业引进高级技术人才,对引进的高端人才,建立相应的住房、职称奖励政策,对有突出贡献的企业家和典型企业人才,由县财政给予奖励和扶持;重视人才培训,依托徽州学校和人社局部门等机构培训职能,加大对社会新生群体、企业员工的培训力度,培育一批掌握先进技术、具有创新能力、更有积极进取精神的、适应我县工业发展的人才队伍,不断增强我县工业经济发展的后劲。


    
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