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绩溪县工业企业科技创新情况视察报告
时间:2010/7/7 10:07:54 来源:绩溪政协网 作者:绩溪政协网  浏览量: 1866

4月下旬,县政协老委员联谊会和教科文卫体委联合组织了部分委员对我县企业科技创新工作进行了视察。现从成效、问题、建议三个方面报告如下:

一、成 效

1、科技创新政策环境明显改善

近年来,县委、县政府相继出台了“加快工业经济发展的决定”“科学技术奖励办法”“加强人才工作的决定”、“开展科技特派员试点工作的意见”等一系列政策规定,制定了鼓励重点新产品开发、研发中心建设、专利申请申报、高新企业高新产品认定、创牌创优等一系列企业科技创新的激励措施。

2、科技创新体系初步建立

一是建立了“生产力促成中心” “县科技信息网站” “科技信息中心科技信息员”,正在筹建“技术服务中心”等科技中介服务机构。二是黄山恒久链、小小科技公司、立兴化工、高山药业、华林玻纤、大鹏公司等企业自建或依托高校院所建立了研发机构。三是加强科技项目建设取得积极成效。几年来,有 26个项目分别列入国家和省科技创新、科研攻关计划,争取到国家和省科技项目资金支持800多万元;重新认定高新技术企业11家;高新技术产品24项;民营科技企业16家。2009年高新技术企业产值达9.2亿元,占规模工业企业总产值的19.1%。

3、产学研合作,促进了科技成果转化。

一是政府搭台,先后与安农大、安徽中医学院、黄山学院、江南大学等高校院所开展全面校县合作,为企业搭建了产学研合作平台。二是高新企业根据企业行业性质,普遍自觉与相关高校院所开展了校企产学研合作活动。            

4、积极组织开展了科技成果鉴定和奖励工作。有一大批科研成果通过省级科技成果鉴定,8项成果达国内领先水平。

5、开展“百高联百企、科普进万家”科普志愿者活动。有23名具有中高级职称的科技工作者和9名农业科技特派员参与了了活动。

二、问 题

1、企业创新主体地位不够突出。对新产品研发、研发机构建设、创新人才引进培养等重视不够。目前,全县规模以上工业企业100家,被授予省级技术中心(企业技术中心、工程技术研究中心)的只有2家。大多数企业缺乏科技创新长远规划,新产品开发和技术储备较少,危机感不强,存在小进即满、小富即安的思想,缺乏超前意识,缺乏持续发展竞争力。

2、科技创新服务体系不够完善。

一是科技创新服务机构短缺。现有的科技创新服务体系,无论数量、功能,还是服务的能力和水平等都远远难以满足经济社会发展需要。二是我县工业园区尚没有建立科技企业孵化器,对科技创新型企业入园既缺乏载体,也缺乏扶持激励机制,缺乏吸引力。

3、科技投入和科技政策落实不到位。

一是对科学技术是第一生产力、创新引领经济社会发展的重要性认识不足;二是科技创新政策落实不到位。如对高新企业实行税收优惠,对企业研发费用税前抵扣等财务税收优惠政策,我县还难以全部兑现,政策的引导效应远未形成。国家和省的各种科技项目也存在支持力度小、“门槛高”等问题。三是财政科技投入严重不足。我县1998年即被列为全国科技工作先进县,但科技三项费用均未能按规定提取,因而无法安排对企业新产品开发、技术研发、产学研合作项目、科技创新、成果引进等进行资金扶持和引导。

三、建 议

党的十七大报告指出:“提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的的核心,是提高综合国力的关键。”为此建议:

1、加大政策支持和科技投入力度,营造良好创新环境。

一是落实国家支持创新的各项财税政策,抓好 “技术开发费加计抵扣”和高新企业所得税等优惠政策的落实和兑现,发挥政策的促进引导作用,鼓励企业积极增加科技投入,建立科技投入的激励机制。二是以工业园区为基础建立科技创新孵化器(园中园),为初创科技创新企业提供一个创业发展的平台。三是加强知识产权保护,出台具长效机制的“专利申请资助办法”,鼓励企业申报专利技术,促进更多的企业拥有自主知识产权。四是加大科技投入。要把应用和研发投入(原科技三项费用)纳入财政预算,用于支持企业科研开发、新产品开发、产学研合作等科创新活动,引导企业加强自主创新,同时调动我县企业对技术创新投入的积极性。

2、着力提高企业自主创新能力,凸显企业主体地位。

一要大力改造提升传统特色产业,促进传统产业高新化。我县茧丝绸等传统产业在经济总量中占有相当重的地位,要加大科技投入,加强技术改造,应用现代信息技术提升装备水平,开发具有自主知识产权、市场前景好、附加值高的新产品,提升传统特色产业,打造产业持续竞争力。二要大力发展高新技术企业,促进高新技术产业化。切实把非标链条、不锈钢等产业基地建设作为引导产业结构优化和加快高新技术产业发展的重要抓手,加大组织的力度、支持的强度、推进的深度,使产业基地真正成为经济发展的重要增长极、高新技术产业发展的重要载体,加快培育一批具有自主知识产权的重大产品和掌握核心技术的骨干龙头企业,扶持高新技术企业和产业发展壮大。

3、建立健全科技中介机构,提高服务创新水平。

支持和鼓励发展各类科技信息服务机构、科技企业孵化器、知识产权(专利)代理机构、资产评估机构、投融资机构、共性技术服务机构等科技中介服务机构,财政给予一定经费,扶持其发展壮大,充分发挥其科技咨询、科技政策和科技信息服务、科技培训等多方面的功能。

4、深化产学研联合,为企业创新提供人才和技术支撑。

继续搭建好产学研合作平台。政府和有关部门应继续做好与安农大、黄山学院、中医学院等高校全面校县合作工作,巩固和提高校县合作活动的品牌效应,不断创新合作形式和内容,向高校提供企业和产业发展需要解决的共性技术问题和技术难题,为企业提供最新的科技成果和科技信息。实现从项目合作向平台合作转变,从松散合作向紧密合作转变,从单一合作向政府、企业、高校院所的全面合作转变。要建立健全与高等院校、科研院所高层互动合作的机制,通过高层互访、共建联合体、举办科技项目洽谈会或科技成果展示会、组织重点领域攻关、专业人才培训等多种形式,搭建全方位多层次对接合作平台,进一步拓展产学研合作的领域和模式,进而提升我县创新体系建设的总体水平。

   

 

 


    
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